廣信區人民政府

一、制訂背景

為認真貫徹執行中央八項規定精神，加強區屬國有企業領導人員職務消費和業務接待管理，推進廉潔國企工作，根據《上饒市人民政府辦公廳關于印發〈市屬國有企業負責人履職、待遇業務支出管理實施意見〉通知》（饒府廳發[2015]18號）和《上饒市人民政府辦公廳關于印發〈上饒市屬國有企業公務用車制度改革實施方案〉的通知》（饒府廳發[2018]39號）及中共上饒縣委辦公室上饒縣人民政府辦公室《關于重新規范黨政機關干部通訊話費使用管理的通知》（饒縣辦字[2008]5號）等文件精神。

二、主要內容

（一）、職務消費和業務接待的原則

（二）、職務消費規范的對象

（三）、規范職務消費和業務接待的主要內容及標準

（四）、建立健全規范職務消費和業務接待的制度

三、具體內容

（一）、規范職務消費和業務接待的原則

1.出資人監管與企業自主規范相結合的原則。

2.依法合規、從嚴從儉的原則。

3.保障需要、合理適度、年初預算的原則。

4.分級管理、公開透明、接受監督的原則。

5.激勵與約束相一致的原則。

（二）、職務消費規范的對象

對象是區屬一類國有獨資、國有控股及國有參股企業的領導人員，具體為：

1.黨委（黨組）書記、副書記、紀委書記（紀檢組長）；

2.董事長、副董事長、董事（不含外部董事和職工董事，下同），總經理、副總經理，監事長或監事會主席（如是委派制的，則不包含在內）；

3.確定副總待遇的總經理助理、總工程師、總經濟師、總會計師、財務總監、法務總監等。

（三）、規范職務消費和業務接待的主要內容及標準

職務消費，主要包括業務用車配備及使用、通訊、考察培訓、學歷學位技術職稱教育與企業領導人員履行其職責相關的消費項目，業務接待包括用餐、住宿、參觀考察及其他相關消費項目。

1.業務用車配備及使用

一類國有企業主要負責人可以選擇保留業務用車或者發放業務交通補貼；副職負責人和其他符合條件的人員發放業務交通補貼，業務出行全部實行社會化保障，取消配備業務用車。每個區屬一類國有企業只配備業務用車1輛。

采取配備業務用車方式的不得發放任何形式的業務交通補貼。購置業務用車小轎車單臺原則上不得突破15萬元(不含車輛購置稅等)，新購置業務用車原則上應優先選用新能源汽車。嚴禁公車私用，違者按有關規定處理。

發放業務交通補貼方式，補貼標準為：

（1）．集團公司正職負責人補貼標準最高不超過1300元／月，副職負責人補貼標準最高不超過1000元／月。

（2）．發放業務交通補貼人員，在縣城區域15公里內業務出行不再報銷業務交通費用?？鐓^域的業務活動按照差旅費相關規定執行。

2.通訊費用

通訊費是指企業領導人員在工作中發生的通訊費用(通信工具自理)。發放標準按饒縣辦字〔2008〕5號文件執行，企業正職（含同級別）每人每月不超過280元、副職（含同級別）每人每月不超過150元。

3.外出考察、學習、培訓費

省外考察、學習、培訓費是指包括出差期間所發生的交通費、餐費、住宿費、講座費等。省外考察、學習、培訓，除區四套班子、區國資辦、上級業務部門、行業主管部門安排的外，社會中介機構、企業自身組織的活動要從嚴把握，需報區國資辦備案同意。

企業應根據發展戰略和業務需要，嚴格審核出國（境）外考察和培訓項目，除區委、區政府和上級部門安排的外，其他需報區國資辦同意，或轉報區委、區政府批準。

考察、學習、培訓費用年度總額原則上不得突破凈利潤的10%。

4.學歷、學位、職稱、職業經理等在職學習

鼓勵企業領導人員參加在職研究生、碩士以上學位、高級職稱、職業經理人等學習培訓，學費可由個人與企業共同承擔，企業承擔原則上不突破50%，報銷辦法憑畢業證、學位證、專業資格證、結業證在額度內報銷。到外地參加培訓、進修的人員原則上在培訓點住宿、用餐，差旅費嚴格按標準報銷，超出部分自理。

5.業務接待

業務接待費包括公務接待和商務接待。企業每年應依據業務需要制定業務接待費的預算，企業領導人員和有關業務人員的業務招待費用支出要與企業銷售收入、融資任務、經濟效益等因素掛鉤，年消費額度上限為：按銷售收入的5‰+經濟效益的5%，有融資職責的企業也可加上需要償還本息的融入資金的1‰，不需要償還本息的融入資金的1%。業務接待標準按照廣信區公務接待和商務接待標準執行。業務接待不得安排到高檔的餐飲、娛樂、休閑、健身、保健等經營場所。

（四）、建立健全規范職務消費和業務接待的制度

1.出資監管企業應建立《企業領導人員職務消費和業務接待管理制度》

各企業研究制定規范本企業負責人職務消費和業務接待的規章制度或管理辦法，報區國資辦審核備案。

2.職務消費和業務接待費用實行預算管理

企業領導人員的職務消費和業務接待要納入企業年度預算進行調控，各企業每年將本年度企業領導人員職務消費和企業業務接待預算方案報區國資辦審批，并嚴格執行審批后的預算方案。

3.加強對職務消費和業務接待的監督檢查

企業黨委、紀檢監察部門及內部審計部門應將企業領導人員職務消費和業務接待作為企業領導班子廉政建設的重要內容進行自查和監督。

4.對執行制度情況予以獎懲

對違反職務消費和業務接待制度的企業主要負責人和直接責任人員，紀檢監察部門按相關規定給予嚴肅處理。

上饒市廣信區國有資產監督管理辦公室 

2020年10月9日

原文：關于印發上饒市廣信區出資監管企業領導人員職務消費和 業務接待管理試行辦法的通知